လူမ်ိဳးစုတိုင္းရဲ့ ေမြးရာပါႏိုင္ငံသားအခြင့္ အ ေရး ကို ျခိမ္း ေၿခာက္ ထား ေသာ ဥပေဒ

September 21, 2013 at 4:32pm

အင္တာနက္နဲ႔ အဆက္ျပတ္ေနတာၾကာျပီျဖစ္လို႕ ပ်င္းရိရိျဖစ္တုန္း က်ေနာ့္ မိတ္ေဆြတစ္ေယာက္နဲ႔၈၂ ဥပေဒ အေၾကာင္း စကားစပ္မိျပီး “တိုင္းရင္းသား” ဆိုတဲ့ သတ္မွတ္ခ်က္နဲ႔ပက္သက္တဲ့ သူ႔အထင္ကို နားေထာင္ မိေတာ့ က်ေနာ္ ေရးစရာေခါင္းစဥ္တစ္ခု ရသြားတယ္။ က်ေနာ့္မိတ္ေဆြ ထင္ေနတာ က ျမန္ မာ ႏိုင္ငံ တြင္း မွာေနထိုင္သူ ဘယ္လူမ်ိဳးမဆို ၁၈၂၃ မတိုင္ခင္ ဘိုးစဥ္ေဘာင္ ဆက္ ေန ထိုင္လာ ခဲ့ေၾကာင္း အေထာက္အထားျပႏိုင္ရင္ ၈၂ ဥပေဒအရ တိုင္းရင္းသားစာရင္းေပါက္ျပီ မွတ္ေန တာ..ဒီေတာ့ ကိုယ့္ မွာ အေထာက္အထားျပည့္စံုရင္ ၁၉၈၂ ႏိုင္ငံသားဥပေဒကို ျပင္ျပင္၊ မျပင္ျပင္လည္း ဂရုစိုက္စရာမရွိ ဘူး လို႕ ဆို လာပါတယ္။ တကယ္တမ္းလည္း ၈၂ ႏိုင္ငံသားဥပေဒကို အေပၚယံဖတ္ၾကည့္ရင္ သူေျပာ သလို ထင္ မိ မွာ ပဲ .. အဲဒီလို ထင္ေယာင္ထင္မွား ျဖစ္ေအာင္ လုပ္ထားတာ ကိုး။ က်ေနာ္ အျမင္ ကေတာ့ ျမန္ မာျပည္မွာ လူမ်ိဳး (၈) မ်ိဳးကလြဲရင္ လက္ ရွိတိုင္းရင္းသားစာရင္းထဲမွာပါေနတဲ့ က်န္လူမ်ိဳး စု (၁၂၇) မ်ိဳး နဲ႔ တိုင္းရင္း သားစာရင္းထဲက ပယ္ဖ်က္ခံထားရတဲ့ က်န္လူမ်ိဳးစုေတြဟာ ဥပေဒ အရ ေရရာေသ ခ်ာ မႈမရွိတဲ့ အေျခ အေနခ်င္း အတူတူပါပဲ..။ ေသခ်ာထပ္ေျပာရရင္၈၂ ဥပေဒအရ တိုင္းရင္းသားစာရင္း မွာပါလို႔ တိုင္း ရင္း သားျဖစ္ခြင့္ရေနတဲ့ လူမ်ိဳးစုေတြနဲ႕ စာရင္းမွာ မပါ လို႕ ႏိုင္ငံျခားသားအျဖစ္ အဓၶမ သတ္မွတ္ခံ ထား တဲ့ လူမ်ိဳးစုေတြရဲ့ ေမြးရာပါႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္အခြင့္အေရးကို ဥပေဒအရ စနစ္တက် ျခိမ္းေျခာက္ ခံေနရတဲ့ အေျခအေန ခ်င္း အတူတူလို႔ေျပာရပါမယ္။ေအာက္မွာ ၁၉၈၂ ႏိုင္ငံသားဥပေဒ ပုဒ္မ – (၃) ကိုၾကည့္ပါ။

“ ၃။    ႏိုင္ငံေတာ္တြင္ ပါ၀င္ေသာ နယ္ေျမတစ္ခုခု၌ ျမန္မာသကၠရာဇ္ ၁၁၈၅ – ခုႏွစ္၊ ခရစ္သကၠ ရာဇ္ ၁၈၂၃ ခုႏွစ္မတိုင္မီကာလမွစ၍ ပင္ရင္းႏိုင္ငံအျဖစ္ အျမဲေနထိုင္ ခဲ့ေသာ ကခ်င္၊ ကယား၊ ကရင္၊ ခ်င္း၊ ဗမာ၊ မြန္၊ ရခိုင္၊ ရွမ္း စသည့္ တိုင္းရင္းသားမ်ား ႏွင့္ မ်ိဳးႏြယ္စုမ်ားသည္  ျမန္မာႏိုင္ငံ သား  ျဖစ္ သည္။ ”

ေသခ်ာေအာင္ အဂၤလိပ္ဗားရွင္းကိုပါ ၾကည့္ပါ။

ေအာက္ပါ (၁၉၄၈) ခုႏွစ္ ႏိုင္ငံသား ဥပေဒႏွင့္ ယွဥ္ၾကည့္ပါ။

ဒီေတာ့ ၈၂ ႏိုင္ငံသားဥပေဒ ပုဒ္မ ၃ ကို သာမာန္ဖတ္ၾကည့္ရင္ေတာ့ ၄၈ ဥပေဒ ပုဒ္မ – ၃(၁) ကိုပဲျပန္ ထည့္သြင္းထားသလိုထင္ရေပမဲ့ တကယ္တမ္းေတာ့ စာသားေတြ ကို ေနရာေျပာင္းေရး လိုက္ျခင္းျဖင့္ လူသန္းေပါင္းမ်ားစြာ၏ ေမြးရာပါအခြင့္အေရးမ်ားကို ပယ္ဖ်က္လိုက္ျခင္းသာ ျဖစ္တယ္။ အထက္ ပါ ၁၉၄၈ ႏိုင္ငံ သားဥပေဒ ပုဒ္မ (၃) က `တိုင္းရင္းသား´ဆိုတဲ့ ေ၀ါဟာရကို အဓိပၸါယ္ဖြင့္ ခ်က္ျဖစ္ေသာ္ လည္း၊ ၈၂ ဥပေဒ ပုဒ္မ – ၃ တြင္ ကခ်င္၊ ကယား၊ ကရင္၊ ခ်င္း၊ ဗမာ၊ မြန္၊ ရခိုင္၊ ရွမ္း -

ဒီ (၈) မ်ိဳးကိုသာ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ တိုင္းရင္းသားမ်ားအျဖစ္ ယတိျပတ္သတ္မွတ္ေဖၚျပထား ကာ၊က်န္မ်ိဳးႏြယ္စု မ်ားအားလံုးကိုေတာ့ ၁၈၂၃ ခုႏွစ္ မတိုင္မီထဲက အစဥ္တစိုက္ေနထိုင္ခဲ့တယ္လို႕ယူဆခံရပါက `ႏိုင္ငံသား´   အျဖစ္ သာ သတ္မွတ္ေၾကာင္း ေဖၚျပထားတာပါ။ ထိုမ်ိဳးႏြယ္စုမ်ားကိုထိုစဥ္က ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ပါ ၀င္ေသာ (၂၉) ဦး ပါ ႏိုင္ငံေတာ္ေကာင္စီ ဆိုသည့္အဖြဲ႕ (ယခုဆိုလွ်င္ေတာ့ႏိုင္ငံသား စိစစ္ေရြးခ်ယ္ေရး အဖြဲ႕လိုမ်ိဳး) ကဲ့သို႕ လူတစ္စုရဲ့ ဆႏၵ၊ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ျဖင့္သာ တိုင္းရင္းသားမ်ိဳးႏြယ္စု ဟုတ္၊ မဟုတ္ ဆံုးျဖတ္ မည္ ျဖစ္တယ္။

အမွန္ေတာ့ လူမ်ိဳးစုတစ္စု ဤနယ္နိမိတ္အတြင္း ရွိျခင္း၊ မရွိျခင္းကို ဆံုးျဖတ္ဖို႕ရန္ အာဏာ ႏွင့္အရည္ အခ်င္း ဟာ ဒီ ဥပေဒအရ သတ္မွတ္ထားသူမ်ားတြင္ လံုး၀ မရွိပါ။ အာဏာ လက္ကိုင္ထား သူအစိုးရ အေနျဖင့္ `တိုင္းရင္းသား´ မည္သူမည္၀ါျဖစ္ေစရမည္ ဟု ဆံုးျဖတ္ေပးပိုင္ခြင့္ထက္၊ေရွးအစဥ္ အဆက္ အမွန္ တကယ္ ေန ထိုင္ ခဲ့ေသာသူမ်ားကို အသိအမွတ္ျပဳရန္ တာ၀န္သာရွိပါတယ္။လူမ်ိဳး(၈) မ်ိဳးမွလြဲ၍ ယေန႔ ျမန္မာႏိုင္ငံဟု ျဖစ္လာသည့္ နယ္နိမိတ္အတြင္း ေရွးပေ၀သဏီထဲ ကအစဥ္ အဆက္ေနထိုင္ခဲ့သည့္ က်န္ လူမ်ိဳးစုမ်ားအားလံုး၏ ေမြးရာပါႏိုင္ငံသားအခြင့္အေရးသည္ဘယ္လိုမွမသက္ဆိုင္တဲ့ လူတစ္စု၏ စိတ္ကူး ေပၚတြင္ မူတည္ ၍ ျဖဳတ္ႏိုင္၊ ျဖည့္ႏိုင္သည့္ စာရင္းရွင္သာ ျဖစ္ေနသည္။ ခုလို မိမိၾကိဳက္သူကို `တိုင္းရင္း သား´၊ မၾကိဳက္ သူဆိုရင္ `ႏိုင္ငံျခားသား´သတ္မွတ္ႏိုင္ေသာ ၈၂ ျမန္မာႏိုင္ငံ သားဥပေဒသည္  အမွန္စင္စစ္ ရွက္ဖြယ္လိလိ လူမ်ိဳးေရးခြဲျခားေသာ၊ လူသားမဆန္ဆံုးေသာ၊ ရယ္ စရာ   ေကာင္းေသာ ဥပေဒတစ္ရပ္သာ ျဖစ္ေနပါတယ္။ဥပေဒက ရယ္စရာေကာင္းေသာ္လည္း ခံစားလိုက္ရသူေတြအတြက္ မူ ေမြး ရာ ပါျပစ္ဒဏ္ သဖြယ္ ဆိုးရြားလွပါတယ္။

ေနာက္တစ္ခ်က္ေျပာရရင္ ျမန္မာလူမ်ိဳးအပါအ၀င္ လူမ်ိဳး(၈) မ်ိဳးဆိုတာ သူ႔အလိုလို ဒီေျမၾကီးထဲ ကထြက္ လာ တာမဟုတ္၊ မိုးေပၚက က်လာတာလည္းမဟုတ္ဘဲ၊ သမိုင္းေၾကာင္းအရ ေရွး ဘိုးေဘးျမန္မာမ်ားဟာ တရုတ္ျပည္ အေနာက္ေတာင္ပိုင္းေဒသမွတဆင့္ ယေန႔ျမန္မာႏိုင္ငံလို႕ ျဖစ္လာ မဲ့ေဒသမ်ားကို ၀င္ေရာက္ လာျပီး သူတပါးနယ္ေျမမ်ားကို က်ဴးေက်ာ္လုယူသိမ္းပိုက္ခဲ့သူေတြ သာျဖစ္ပါတယ္။ ဒါ ျငင္းစရာ မလိုတဲ့ သမိုင္းပါ။ ျမန္ မာႏိုင္ငံလို႕ နယ္နိမိတ္အတြင္းမွာ ျမန္မာလူမ်ိဳးေတြ မေရာက္လာခင္ထဲက တျခား လူမ်ိဳးေတြ   ေကာင္း စြာအေျခခ်ေနထိုင္ခဲ့ျပီး ျဖစ္ပါတယ္။ ဥပမာ -

ရိုဟင္ဂ်ာ ၊ ပသီ လူမ်ိဳးမ်ားသည္ ကိုယ့္မင္းကိုယ့္ခ်င္းႏွင့္ ေနထိုင္ခဲ့သည့္ သမိုင္းအေထာက္အထား ခိုင္ခိုင္ မာမာ ရွိခဲ့ျပီး၊ က်န္ ပရႈဳး၊ ေျမဒူး … အစရွိသည့္ လူမ်ိဳးစမ်ား သည္လည္း ျမန္မာ့သမိုင္း တေလ်ာက္ အစဥ္ အဆက္ ရွိခဲ့သည့္ သမိုင္းေၾကာင္းမ်ား ရွိပါတယ္။ ဒီ လူမ်ိဳးစုေတြကို ခုခ်ိန္က်မွ တေနရာကေရာက္ လာ သူေတြ လိုလို သတ္ မွတ္ျပီး အသိအမွတ္မျပဳဘဲ ေနလို႕မရပါ။ “တိုင္းရင္းသား” ဆိုတဲ့ေ၀ါဟာရ ကို ေန ရာ ကြက္ျပီး သတ္မွတ္ျခင္းသည္ လံုး၀အဓိပၸါယ္မရွိပါ။ မိုင္ေပါင္း(၂၆၁၂၂၈) မိုင္အတြင္း အက်ံဳး ၀င္သည့္ လူမ်ိဳးစုမ်ားထဲမွ သတ္မွတ္ထားေသာသကၠရာဇ္ မတိုင္မီ ေန ထိုင္ခဲ့ေၾကာင္း ခိုင္မာလွ်င္ တိုင္းရင္းသား အျဖစ္ ေမြးရာပါႏိုင္ငံသား အခြင့္ အေရး ေပး ကို ေပးရပါမယ္။ “ဒီလိုသြင္ျပင္ သ႑ာန္ရွိတဲ့သူေတြပဲ ဒီေနရာမွာ ရွိေနခဲ့တာ၊ဒါက လြဲရင္ တျခားပံုစံနဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈမ တူတဲ့ လူမ်ိဳးေတြ မရွိခဲ့ဘူး”လို႕ တထစ္ခ်မွတ္ယူထားတဲ့ အျမင္ဟာ အလြန္ရယ္စရာေကာင္းတဲ့ အျမင္ပါ။ ဒီလိုျငင္း ဆန္ေနျခင္း အားျဖင့္ လူေပါင္းမ်ားစြာရဲ့အခြင့္ အေရးနဲ႕ လူ႕စြမ္းအားအရင္းအျမစ္ေတြကို ျဖဳန္း တီးလိုက္ သလိုျဖစ္ျပီး၊ ျပႆနာေတြထဲတ၀ဲလည္လည္ႏွင့္ ခုလို ခြက္လက္စြဲႏိုင္ငံ ဘ၀က ေျပာင္းလဲ လာဖို႕ မျမင္ပါ။ ဒီလို အေျခအေနဆိုက္ေနရျခင္းရဲ့ အဓိက အက်ဆံုး အေၾကာင္းရင္းမွာ ၁၉၈၂ ႏုိင္ငံသားဥပေဒတြင္ `တိုင္း ရင္းသား´ ဆိုသည့္ စကားရပ္၏ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္ (လံုး၀) မပါျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ၁၉၄၈ ဥပေဒအရ တိုင္းရင္း သား ဖြင့္ဆိုခ်က္သည္လည္းပဲ မျပည့္စံုပါ။ အမွန္က`တိုင္းရင္းသား´ ဆိုတဲ့ ေ၀ါဟာရ ၏ ျပည့္ စံုေသာ အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုခ်က္အတြက္ ၁၈၂၃ ခုႏွစ္မတိုင္မီဆိုတဲ့ သကၠရာဇ္သတ္မွတ္ခ်က္အစား အမွန္ တကယ္ ရွိေနခဲ့ေသာ လူမ်ိဳးစုအားလံုး၏အမည္စာရင္းကို ဥပေဒထဲ မွန္မွန္ကန္ကန္ ထည့္သြင္းေဖၚျပ ထားခဲ့လွ်င္ ေနာင္အခါအထုပ္ရႈပ္ေတြျဖစ္လာမည္ မဟုတ္ေပ။ အဲဒီေခတ္အေျခအေနအရ တိုင္းရင္း သားမ်ိဳးႏြယ္ စုစာရင္းကို တိတိ က်က် သတ္မွတ္ဖို႕ ခက္ခဲႏိုင္တာေၾကာင့္ ျဖစ္ႏိုင္ပါတယ္။

နိဂံုးခ်ဳပ္အေနနဲ႕ ေျပာလိုတာက ၈၂ ႏိုင္ငံသားဥပေဒဟာ ခုလက္ရွိ ႏိုင္ငံသားအခြင့္အေရးဆံုးရႈံးေန သူ လူနည္းစု ရဲ့ ျပႆနာသက္သက္သာ မဟုတ္ဘဲ လူမ်ိဳး (၈) မ်ိဳးက လြဲရင္ျမန္မာျပည္တြင္းရွိ တိုင္းရင္း သား မ်ိဳးႏြယ္စု အားလံုးကို ျခိမ္းေျခာက္ႏိုင္ေအာင္ ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိစီမံထားတဲ့ ဥပေဒတစ္ခုပါ။ ဒီဥပေဒရဲ့   ျခိမ္းေျခာက္ မႈနဲ႕ လြတ္တယ္ဆိုတဲ့ လူမ်ိဳး (၈) မ်ိဳးအေနနဲ႕ကလည္း ေရရာေသခ်ာမႈမရွိတဲ့ ဥပေဒရဲ့ မ်က္ႏွာ  သာေပး မႈကို စိတ္ခ်ေနလို႕ မရႏိုင္ပါ။

အေျခအေနေပၚမူတည္၍ လူမ်ိဳး ေျပာင္းသြားႏိုင္ေသးသည္။ ေသခ်ာတာကေတာ့ လူတစ္ဦးရဲ့ေမြးရာပါႏိုင္ငံ သား အခြင့္အေရးသည္ ဥပေဒအရ ဆိုတာထက္ လူတစ္စုရဲ့ လူမ်ိဳးစြဲ၊ ဘာသာစြဲ၊ဆႏၵစြဲ ေပၚမွာ ပိုျပီး မူတည္ေနတဲ့အတြက္ ျပင္ဆင္သင့္ (သို႕) ဖ်က္သိမ္းသင့္သည့္ဥပေဒတစ္ရပ္သာ ျဖစ္ပါေၾကာင္း ..

ဦးဦး ေမွာ္ဆရာ

(၂၁-၉-၂၀၁၃)